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基層工會組織建設指南         ★★★
基層工會組織建設指南
作者:工會 文章來源:紫陽縣總工會 點擊數:2009 更新時間:2012-03-07 14:08:16

 

 

   為規范我縣工會組織建設工作,根據《工會法》、《中國工會章程》規定,現將工會組建工作規范如下:

一、工會性質

1、工會是黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱。各級工會組織代表職工的利益,以法維護職工的合法權益。

2、維護職工合法權益是工會的基本職責。

二、規定要求

1、凡是在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權利。

2、各種所有制企業、事業和機關單位,應依法建立工會組織,成立工會基層委員會。同一企業、事業和機關單位中的會員,組織在一個工會組織中;同一行業或性質相近的幾個行業,根據需要建立行業工會聯合委員會(簡稱聯合會)。

3、企業、事業和機關單位會員二十五人以上的應當建立基層工會委員會;不足二十五人的,可以單獨建立基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會,成員單位可以建立基層工會小組,選舉小組長或組織員一人。

4、企業、事業單位、機關有女職工十人以上的,應當建立工會女職工委員會,在同級工會領導下開展工作。女職工委員會可以設專職主任,也可以由工會委員會中的女委員兼任。

5、基層工會委員會每屆任期三年或者五年,具體任期由會員代表大會或者會員大會決定。

6、工會以憲法為根本活動準則,按照《工會法》和《中國工會章程》獨立自主地開展工作,依法行使權利和履行義務。

三、組織原則

1、工會實行民主集中制,個人服從組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織。

2、工會的各級領導機關,除它們派出的代表機關(工會工作委員會)外,都由民主選舉產生。

3、工會各級委員會,向同級會員大會或會員代表大會負責并報告工作,接受會員監督。會員大會和會員代表大會有權撤換或者罷免其所選舉的代表和工會委員會組成人員。

4、工會委員會,實行集體領導和分工負責相結合的制度。凡屬重大問題由委員會民主討論,作出決定,委員會成員根據集體的決定和分工,履行自己的職責,

5、行業工會、鄉鎮工會的委員會,可以按照聯合制、代表制原則,由下一級工會組織民主選舉的主要負責人和一定比例的代表組成。

6、成立或撤銷工會組織,必須經會員大會或會員代表大會通過,并報上一級工會批準。其他任何組織和個人不得隨意撤銷工會組織,也不得把工會組織的機構撤銷、合并或歸屬其他工作部門。

7、企事業工會主席,按照紫組發(1999)年150號文件精神規定,享受同級黨政副職待遇。

四、建會籌備

各種所有制企業、事業和機關單位,根據職工群眾的愿望,擬定成立工會組織,由所在的鄉、鎮、村和企業、事業、機關單位黨組織負責組織籌備,成立籌備小組。

1、組織動員:籌備小組報告上級工會擬定成立基層工會委員會,組織職工認真學習《工會法》、《中國工會章程》和相關法律、法規,組織職工填寫入會申請表,審批職工入會,為職工辦理工會會員證。

2、會員代表:會員在200人以下的基層工會,一般應召開會員大會。因特殊情況需要召開會員代表大會時,代表人數比例不得少于會員的30%

3、會員代表比例:基層工會會員代表大會代表的組成,應有廣泛的群眾性和代表性。企業、事業單位中的一線工人會員代表,一般應占會員代表總數的60%以上。女職工和青年職工會員代表應占一定比例。

4、會員代表應由會員民主選舉產生。會員代表的候選人,由其所在單位(車間、分廠)工會組織,按照基層工會確定的代表候選人名額和代表條件,組織會員討論提出名單,由代表所在單位的工會負責人主持,經會員大會直接選舉為正式代表。

5、基層工會會員大會代表,一律采取無記名投票方式差額選舉產生。

    6、每次選舉所投的票數多于投票人數,選舉結果為無效;等于或少于投票人數,選舉結果為有效。每張選票所選的人數多于規定應選代表人數為廢票;等于或少于規定應選代表人數,為有效票。

7、基層工會會員代表候選人,獲得選舉單位全體會員過半數選票時,始得當選為正式代表。

8、會員代表的任期與基層工會代表大會屆期一致,從每屆工會會員代表大會舉行第一次會議開始,到下屆本級工會會員代表大會代表選舉工作完成后為止。會員代表可以連選連任。

9、會員代表有選舉權、被選舉權和表決權;有權對基層工會委員會的工作、對基層工會領導人提出批評、建議,任何組織和個人不得打擊報復。

10、會員代表的職責是

1)帶頭執行黨的路線、方針、政策,自覺遵守國家法律和本單位的規章制度,努力完成生產、工作任務。

2)積極參加會員代表大會,認真聽取基層工會委員會和經費審查委員會的工作報告,認真討論和審議代表大會的各項議題,認真負責地提出審議意見和建議。

3)嚴肅負責地履行民主選舉的權利,認真做好各項民主選舉工作。

4)積極參加對基層工會領導人的民主評議和民主測評,實事求是地提出獎懲和任免的建議。

5)經常保持與本單位會員群眾的密切關系,注意聽取會員的意見和建議,并及時向工會委員會反映,熱心為會員說話辦事,積極為做好各項工作獻計獻榮。

6)積極宣傳貫徹基層工會代表大會的決議精神,團結和帶動會員群眾完成會員代表大會提出的各項任務。

11、會員代表因故調離原選舉單位,不能繼續履行代表職責時,代表資格自然免除。原選舉單位出現的會員代表的缺額,由全體會員另行選舉,并報基層工會委員會審批。

12、工會委員會委員名額:委員名額一般按會員人數確定,25人以下者、可設3名委員組成工會委員會,可設組織員1人。200人以下者,設委員37人,組成工會委員會。

13、大型企事業單位基層工會委員會,經上級工會批準,可以設常務委員會,常務委員會由911人組成。

五、工會選舉

  (一)基層工會委員會的設置

  1、基層委員會為了便于開展工作,可根據本系統、本行業、本單位實際,設立工會委員會、聯合會、工會小組。

  2、工會委員會一般由37人組成,委員會的委員設單數。

  3、聯合會由所屬行業的工會委員會或工會小組的成員組成,召開會員代表大會民主選舉產生。

  4、工會委員會設主席一名、副主席若干名,單位會員人數少,可不設副主席。

  5、工會委員會委員分工:根據本單位工作特點,可設組織、宣傳、文體、經費、安全、女工、生活等委員,負責委員會工作。

  (二)委員候選人的提名

1、工會委員會的委員、常務委員會委員和主席、副主席候選人,均應按照干部“四化”的標準,熱心工會工作,受到群眾信賴的人員中選定。

2、工會委員會委員、主席候選人實行由會員大會或會員代表大會直接選舉,單位不提出委員、主席候選人建議名單,由會員大會直接選舉委員候選人,按得票多少為序,由高到低,取夠多于一名應選人的候選人名單,再進行正式選舉。

3、主席、副主席一般由委員會中選舉產生。

(三)選舉

1、參加選舉的人數為應到會人數的三分之二以上,方可進行選舉。

2、召開會員大會進行選舉時,由上屆委員會主持,不設委員會的基層工會進行選舉時,由上屆工會主席或組織員主持。召開會員代表大會進行選舉時,由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆工會委員會集中各代表組的意見,提出建議名單,提交代表大會預備會議表決通過。

3、新成立、恢復成立的基層工會委員會、聯合會,召開會員大會或會員代表大會進行選舉時,由單位黨組織或上級黨組織負責組織實施。

4、選舉前,選舉單位工會組織或大會主席團應將候選人的名單、簡歷及有關情況向選舉人介紹。

5、選舉設監票人,負責對選舉全過程進行監督。監票人由全體會員從不是候選人的會員中推選,經會員大會表決通過。

6、選舉設記票人、唱票人,由大會執行主席從不是候選人的會員中指定。

7、選舉一律采用無記名投票方式。選票上候選人的名單以姓氏筆化為序排列。

8、選舉人可以投贊成票或者不贊成票,也可以投棄權票。投不贊成票者可以另選他人。

9、選舉收回選票,等于或少于投票人數,選舉有效;多于投票人數,選舉無效,應重新選舉。每一張選票所選人數等于或少于規定應選人數的為有效票,多于規定應選人數為廢票。

10、候選人獲得應參加選舉人的過半數選票時,始得當選。獲得過半數選票候選人名額超過應選名額時,以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時,應就票數相等的候選人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉。

11、大會執行主席根據規定,宣布選舉結果及選舉是否有效。

12、選出的基層工會委員會委員、主席、副主席,按照《中國工會章程》的規定和干部管理權限,報上級工會審批。聯合會由所屬行業的主管單位的工會工作委員會或聯合會籌備小組上報縣總工會審批。

六、工會基層委員會的基本任務

1、執行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定,主持基層工會的日常工作。

    2、代表和組織職工依照法律規定,通過職工代表大會和

其它形式,參加本單位民主管理和民主監督。企業、事業單位工會委員會是職工代表大會工作機構,負責職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執行。

3、參與協調勞動關系和調解勞動爭議,與企業、事業單位行政方面建立協商制度,協商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導職工與企業、事業單位行政方面簽定勞動合同,代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同或其他協議,并監督執行。

4、組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作活動,總結推廣先進經驗。做好先進生產(工作)者和勞動模范的評選、表彰、培養和管理工作。

5、對職工進行思想政治教育,鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識,開展健康的文化體育活動。

6、監督有關法律、法規的貫徹執行。協助和督促行政方面做好勞動保險、勞動保護、安全生產工作,辦好職工集體福利事業,改善職工生活。

7、維護女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現象作斗爭。

8、搞好工會組織建設,健全民主制度和民主生活。建立和發展工會積極分子隊伍。做好新會員的接收、教育工作。

9、收好、管好、用好工會經費,管理好工會財產和工會企業、事業。                           

                                        

 

 

 

 

 

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